古代传统瓷器。
推进传统产业转型升级 促进陶瓷产业振兴
——在市政协“坚持陶瓷发展优先 促进陶瓷产业振兴”专题议政会上的讲话
各位常委、同志们：
陶瓷是我市的立市之本、称都之源，在建设繁荣和谐魅力瓷都的进程中具有举足轻重的地位，陶瓷产业的发展与振兴，事关瓷都发展大计，事关瓷都民生稳定。在当前形势下，如何促进陶瓷产业振兴，推动经济跨越发展，已是摆在我们面前的一个重大课题。新一届市委、市政府审时度势，明确提出了“坚持陶瓷发展优先、打好陶瓷产业主牌”的战略，为我市抓住历史机遇，推进传统产业转型升级，促进陶瓷产业振兴提供了强有力的思想与政策保障。
刚才，三个视察组和部分常委提出了很多很好的意见、建议，都是真知灼见。我深切地感受到大家对陶瓷的深厚感情和特殊情结，令人欣慰，令人高兴。会后，我们将进一步充实完善报告内容，并形成《建议案》呈报给市委市政府，供决策参考。从视察情况来看，近年来我市陶瓷产业面对世界经济衰退的冲击，始终坚持走新型工业化道路，通过调整结构、招商引资、建设园区等措施，不断做大做强陶瓷产业，实现了跨越发展。但与国内外先进产瓷区相比，还存在着一定的差距，面临的困难和问题比较多，也比较复杂，应引起高度重视。下面，我结合各组视察和会议讨论的情况，讲几点意见。
一、进一步提高认识，切实增强打好陶瓷产业主牌的责任感和使命感。
建国以来，我市在发挥陶瓷产业优势上做了大量的工作，对全市乃至全省经济社会事业发展发挥了历史性的作用。但是随着计划经济向市场经济的转轨，这些优势已经发生转变，甚至一度出现弱化。面对这种状况，新一届市委、市政府明确提出了“坚持陶瓷发展优先，打好陶瓷产业主牌，再创瓷都新的辉煌”的战略，这不仅符合我市陶瓷产业发展提升的客观要求，更是我市经济社会发展的当务之急和可持续发展的必然抉择。广大市政协委员和各参加单位，要切实增强责任感和使命感，认真贯彻市第十次党代会精神，紧紧围绕陶瓷产业发展中的新情况与新问题，广建睿智之言、多献务实之策，进一步发挥政协优势，为党委、政府破解发展中难题、化解发展中矛盾提供有力的智力支持，发挥积极的作用。
二、进一步更新理念，切实加快陶瓷产业的转型升级。
景德镇在拥有太多的自豪与骄傲的同时，也被厚重的文化积淀所桎梏，自然伴生出观念上的保守与惰性。要使景德镇走向新的辉煌，就必须以全新的理念和更广阔的视野去审视现状、去把握未来。首先，要在思想上树立一种大陶瓷的发展理念。陶瓷已不再是过去意义上的陶瓷，只包括日用陶瓷、艺术陶瓷、建筑陶瓷，还应涵盖结构陶瓷、工程陶瓷、纳米陶瓷等高新技术陶瓷，以及新工艺、新材料、新器型、新装饰运用在内的全新的大陶瓷格局，甚至还可以实现陶瓷与文化的融合、艺术与实用的联姻，走差异化发展之路。其次，要注重运用技术改造和创新，切实加快陶瓷产业的升级转型。紧紧抓住当前陶瓷产业重新洗牌的有利时机与政策优势，科学地运用财政、税收等经济杠杆和行政手段，鼓励企业实现优势互补，使资金、人才、技术及各种生产要素向品牌企业集中，引导企业在调整和优化产品结构上下硬功夫，促进陶瓷产业转型升级，进一步增强发展后劲。同时，要突出抓好陶瓷产业发展中的技术、品牌、市场、体制、管理、人才等六项工程，重点扶持高技术陶瓷和新材料项目的发展，加快先进适用技术的应用推广，加强与高校、科研院所的产学研合作，大力推进科技项目研发和成果转化，突破关键共性技术，设立民营企业转型升级专项扶持资金，全力推动陶瓷产业的发展提升，从而使产业在市场化、艺术化的“双轮驱动”上跨越前进。
三、进一步强化服务，切实为陶瓷产业优先发展提供可靠保障。
一方面要进一步强化行政协调能力，通过打造平台、招商引资、吸纳先进技术和材料，出台新型陶瓷产业发展的相关扶持配套政策，抓好陶瓷辅助材料配套产业建设，打造陶瓷原料生产供应中心，组建专业化物流机构与队伍，并在金融倾斜、品牌培育、税收支持、创优环境等方面提供优质服务，千方百计为激活生产要素提供保障，形成资源配置导向机制；要高度重视培育陶瓷优先发展的大环境，加快形成一个以陶瓷文化创意为特色，艺术陶瓷和高档日用陶瓷为主体，高技术陶瓷为核心竞争力，建筑卫生陶瓷为辅助的大陶瓷发展新格局，彻底改变目前规模偏小、档次偏低、产业链相对较短的现状。另一方面，要进一步保护传承、开发利用好陶瓷历史文化，使其更好地放射出历史的光芒。对景德镇老祖宗留下的传统手工制瓷技艺、传统瓷业习俗等这些非物质文化遗产资源，进行很好地传承保护与开发利用，使之成为独具魅力的陶瓷旅游资源。可根据其资源的价值品位、民俗风情、地方特色等要素，进行综合考虑、统筹规划、分类分步实施，按照修旧如旧的原则，保留其历史原貌，维持其传统生产方式，让其价值得以充分展现出来。同时，还要采取有效措施，摆脱眼下传统生产方式逐渐萎缩和技艺人员断代的窘境，充分利用职业技能教育与传承陶瓷文化相结合的创新模式，为弘扬传统制瓷技艺提供后备保障，从而为展示传统制瓷工艺提供更为广阔的发展空间。
同志们，如果说，过去陶瓷产业发展的历史辉煌是瓷都人民的骄傲与自豪，那么今天，坚持陶瓷发展优先、打好陶瓷产业主牌、再创瓷都新的辉煌，已不仅仅是市委、市政府庄严的承诺和号召，更是对160多万瓷都人民的重托与期盼。因此，我希望广大政协常委、委员，既要做好本身的工作，又要切实履行好委员的职责，以不辜负组织和人民对自己的信任与期望。会后，我们将进一步论证完善，把这些成果转化为市政协参政议政的意见和建议，为促进我市陶瓷产业振兴，加快繁荣和谐魅力瓷都建设作出人民政协应有的贡献！
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自主创新是传统产业转型落脚点
在广东产业转型升级大潮中，纺织服装、食品饮料、建筑材料、家具制造、家用电器等传统产业应发挥怎样的作用？
日前，广东省出台《关于加快我省优势传统产业转型升级的意见》（以下简称《意见》）指出，传统产业在经历转型升级后仍具有优势地位，自主创新也成为传统产业转型升级的最终落脚点。
提升自主创新能力传统产业转型有了落脚点
在《意见》中，创新与自主知识产权在转型升级中的作用进一步提升。《意见》提出，要加大知识产权保护力度，推动优势传统产业建立行业知识产权保护预警、自律、申诉和维权援助机制，同时发挥知识产权在改造提升传统产业中的重要作用。
在佛山禅城区南庄镇，这个原本存在75家陶瓷企业重镇，在经历转型升级后演绎着陶瓷产业“化羽成蝶”的故事。当地组建的华夏建筑陶瓷研究开发中心成为我国唯一的国家级建陶研发中心，同时也是国际陶瓷权威机构CERAM在中国唯一认可的实验室。
据佛山溶洲建筑陶瓷二厂董事长助理罗淑芬向记者介绍，以前的陶瓷废渣只能填埋，但公司通过技术攻关，重新利用废渣掺入瓷砖生产中。此外，公司还研发出一种保温外墙轻质防火砖，既能保温，又能隔热，还能确保不会发生建筑失火事件，能达到一举多得的效果，“目前产品处于上市阶段”。
《意见》规定，应建立以企业技术中心、工程中心、工程实验室为主导的企业创新平台和面向产业创新服务的产学研合作创新平台，增强企业引进吸收再创新能力和集成创新能力。
广东省政府发展研究中心主任汪一洋告诉记者，传统产业在转型升级之后需要有自己的品牌和核心技术，因此，“转型升级的落脚点要落到自主创新上面来，没有自主创新的转型升级是空中楼阁，最终还是给人家打工”。
打造龙头企业发挥产业“领头羊”作用
《意见》明确规定，实施大企业、大集团培育计划，打造一批品牌价值高、规模大、实力强、拥有核心技术和自主知识产权的大企业集团。到2015年，培育2到3家销售收入超过1000亿元的企业。
“发挥龙头企业的辐射带动效应，将加快推动优势传统产业转型升级。”业内专家指出，广东优势传统产业应加大“微笑曲线”两端即研发创新和品牌营销的投入，改变过去简单的加工贸易造成的地位被动、利润薄弱的局面。
同时，《意见》指出，将充分发挥优势龙头骨干企业的示范效应，认定一批广东省优势传统产业转型升级示范企业和龙头企业，重点打造传统产业转型升级300家示范企业和100家龙头示范企业，充分发挥其辐射带动作用。通过打造优势龙头骨干企业，围绕核心产品的开发生产，带动一大批配套中小企业协同发展。
此外，为加快实现优势传统产业转型升级，《意见》还提出大力发展总部经济：“在优势传统产业发展比较成熟的珠三角地区积极培育发展总部经济，大力发展研发、设计、品牌、营销、结算等高附加值环节，将现有生产基地转型升级为总部基地，同时将加工、组装、制造等劳动密集环节转移到东西北地区。”
通过粤东西北地区承接劳动密集环节，推动珠三角地区打造总部经济，《意见》明确支持东西北地区发展和壮大优势传统产业，强化省产业转移工业园的载体功能，大力扶持一批产业转移重点园区成为优势传统产业转型升级示范基地，逐步优化全省优势传统产业总部经济与生产基地合理配置的区域布局。
减税费助融资保障传统产业“输血造血”
为加快推动优势传统产业转型升级，《意见》还提出了减税费、助融资等实实在在的举措。记者了解到，在研究开发、产学研、技术改造创新、节能减排等重点方向和关键环节，财政专项资金将大力支持广东优势传统产业重点企业、项目和公共平台建设，并进一步实施研发费用税前扣除政策，从而为致力于自主创新的企业提供“真金白银”的支持。
《意见》规定，优势传统产业企业开发新产品、新技术、新工艺发生的符合条件的研究开发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按照规定据实扣除的基础上，按照研究开发费用的50%加计扣除；形成无形资产的，按照无形资产成本的150%摊销。被认定为高新技术企业的，减按15%的税率征收企业所得税。
据业内一位不愿具名的会计人士介绍，以前并不是企业所有的研究开发活动都可以加计扣除，特别是传统产业更有一定的“门槛”限制。如今对优势传统产业实施这一政策，将激励企业加大对研发的投入，从而加快产业的自主创新步伐。
在融资方面，《意见》提出了发行债券、海内外上市、发展小额贷款公司、完善信用担保等多种措施助优势传统企业升级的举措。
《意见》明确，支持符合条件的优势传统产业企业通过发行企业债券、中期票据、短期融资券及海内外上市等方式进行融资，引导金融机构加大对优势传统产业转型升级的支持。
业内专家表示，有了减免税费和提供融资渠道等方面的支持，优势传统产业将既可“输血”又能“造血”，这将为广东以纺织服装、食品饮料、建筑材料、家具制造、家用电器、金属制品、轻工造纸及中成药制造等8个行业为支柱的优势产业体系提供可靠的财力支撑。
精密陶瓷设备引领产业转型升级
日前，笔者在德化县一家陶瓷实业有限公司看到，该公司新引进的一台精密功能陶瓷热压铸成型机正在进行生产调试，一次可成型16件制品，后续无需机械加工，修坯后可直接烧制成型，与以往一次只能成型一个制品的单一模具相比，具有优质、高产、低耗等特点。
“公司将建成一条完整的精密功能陶瓷生产线，可根据用户的要求生产各种特殊形状的配件，实现年产600万件精密功能陶瓷的生产能力，可广泛适用于机械、电子、冶金、电力、电器、化工、纺织、水暖、汽车等各行业的配件需求，形成系列产品，应用前景非常广阔。”该公司副总经理郭新端如是说。
科技创新成内在驱动
近年来，受外需不振、通货膨胀、银根紧缩、劳工成本提高、原材料涨价等因素影响，作为外向型经济，德化县陶瓷产业进入“内外交困”和“微利时代”。一些陶瓷企业负责人已认识到，如果企业仍旧固守传统，不能立足长远，寻求未来发展的突破口，就会在日新月异的陶瓷领域落后，而这就需要企业在各自的发展思路上做出创新。
就目前德化县陶瓷企业而言，已不再满足于单纯的陶瓷材质或者是器型方面的创新，企业经营思路和战略上的变革创新也成为企业发展重要的内在驱动。
在陶瓷产品多元化发展方面有丰富经验的这家公司，也在逐步将企业的研发方向转移到技术难度大、附加值高的精密功能陶瓷上，公司把目光盯向了德化陶瓷业界仍无人触及的“精密陶瓷”配件，采用以废瓷片为主要原料，改变当前以氧化铝、氧化锆、碳化硅等昂贵材料为主要原料的现状，不仅大大降低生产成本，还可根据不同的用途调整配方，生产出合乎特殊要求的特种陶瓷产品，为德化陶瓷产业升级增添了新的“亮点”。
“在精密功能陶瓷生产中以陶瓷废片为主要原料，公司自主研发的废瓷片再生利用技术，使得产品成本大幅度降低，提高了产品市场竞争力，同时为德化陶瓷产业的循环经济带来了不可估量的经济效益，并为环保起到很大的促进作用，必将在未来的市场竞争中占有一席之地。”郭新端对公司的前景信心满满。
纵观德化县陶瓷产业的发展历史，创新始终是陶瓷产业转型升级的最活跃要素，像这家陶瓷这样借助科技兴瓷的企业越来越多，陶炭、光波能量瓷、微波介质陶瓷、中温窑变釉陶瓷、特种陶瓷轴承、废瓷回收再生陶瓷、信息功能陶瓷等新瓷种已纷纷渗透到传统的陶瓷领域，只见科技在蔓延。长期以来，他们始终保持这种陶瓷行业的自主创新能力，通过自身优势的发挥，扬长避短，来提高陶瓷行业的整体素质，并保持德化陶瓷独特的竞争优势和地位。
政府引导促捷报频传
在今年的第十一届中国·海峡项目成果交易会(简称“6·18”)上，德化一家精密陶瓷有限公司的“LED多功能新型陶瓷散热器”项目和福州大学材料科学与工程学院成功对接，该项目将投资4000万元。据公司负责人林福文介绍，该产品具有绝缘、导热、抗氧化、耐用、透光、亮丽外观、可回收和重复使用等特点，使LED灯的节能和使用寿命得到了大幅度提升，并降低了LED灯的生产成本，经济实惠，市场应用更广。
一直以来，德化非常重视对科技项目的引导和管理，如何将国家的优惠政策真正落实到企业身上，为企业发展保驾护航？
景德镇坚持陶瓷发展优先促进产业振兴
6月25日上午，景德镇市市政协召开“坚持陶瓷发展优先，促进陶瓷产业振兴”专题视察动员大会。市政协主席梁高潮，副主席陈长生、周建新、王祖庆、潘义忠、何炳钦、童第云、汪小玲、刘朝阳，秘书长汪金林和全体视察组成员参加了会议。市委常委、市政府副市长黄康明应邀到会作有关情况通报。会议由陈长生主持。
会上，黄康明全面通报了全市陶瓷产业发展情况，深刻分析了当前陶瓷产业发展的困难和问题，同时也精辟阐述了该市陶瓷产业振兴的美好前景。市政协经济委负责人宣读了“坚持陶瓷发展优先，促进陶瓷产业振兴”专题视察实施方案，并做出简要说明。梁高潮在作动员讲话时指出：一要统一思想，充分认识开展此次专项视察活动的重要性。要把思想统一到市委、市政府提出的打好“陶瓷、航空、旅游”三张主牌的重大战略决策部署上来；要充分认识到此次专项视察是今年市政协围绕中心、服务大局，履行职能的一项重点工作。二要精心部署，务求专项视察活动取得实效。各位委员要全身心投入到视察活动中，积极参与，精心准备，真正做到察实地，看实情，讲实话，形成有情况、有分析、有建议的视察报告。
三要加强协调，确保这次专项视察活动有序进行，为进一步促进该市陶瓷产业振兴，建设繁荣和谐魅力瓷都贡献力量。
闽清陶瓷：传统产业的现代追求
讯：“中国驰名商标”实现零的突破；规模以上企业陆续投用进口自动喷墨机；新上生产线不准烧煤，必须使用天然气……新春之际，行走“东南新瓷都”闽清县，记者不时听闻振奋人心的消息。
2012年，闽清县完成规模以上工业产值118.9亿元，其中陶瓷产业63亿元，占据半壁江山，再加上带动的包装、物流、运输等产业，陶瓷产业可谓名副其实的“第一产业”。而一系列转型升级、提质增效、绿色发展之举，必将为这个山区小县的“大产业”插上腾飞的翅膀。
闽清是我国重要的陶瓷生产基地，建筑陶瓷年产量4.2亿平方米，约占全国总产量的1/20，电瓷产量约占全国总产量的1/6。不过，相较于佛山等陶瓷重镇，闽清陶瓷长期以来“小而散”，在中低档徘徊。
在全国陶瓷总产量渐增，强者更强的格局中，闽清陶瓷何去何从？
当地依靠创新驱动，加速转型升级，以质带量，抢占市场制高点。
首先是以壮士断腕的决心，实施“瘦身强体”战略。近年来，按照“淘汰劣质、限制一般、鼓励优质”的原则，闽清大力推动陶瓷企业整合，上千家“小而散”企业被整合成428家，其中规上企业64家。
“强体”方面，则引导企业，特别是新上项目，转产仿古砖、抛光砖等高附加值产品。记者在龙头企业豪业陶瓷公司看到，他们生产的仿古砖琳琅满目，既有中式的“秦砖汉瓦”，也有欧式的“英伦风情”。“仿古砖年产量大约900万平方米，在国内同行业中排前五位。”厂长张正荣介绍说。
提高附加值的另一个重要革新是工艺再造，在喷涂环节，将原有的人工喷涂升级为自动化喷墨打樱“只要事先把图案设计好，墨水调配好，就可以一次打英一次成型，而在过去需要手工操作四五次才行。”盛利达陶瓷公司副总经理张延才说，有5条生产线，一条已上此设备，余下的也将升级改造。
更重要的是，它提高了产品品质。记者在盛利达公司对比发现，自动化设备生产的抛光砖的平整度、光洁度明显优于手工喷涂的，因而，前者的价格比后者每平方米要贵1元左右。
在闽清陶瓷发展壮大过程中，始终面临环境污染的压力。如何实现加快发展与生态保护的共赢，一直是绕不开的课题。
针对烧煤产生的污染，闽清积极引导、支持企业改用天然气。
为激励企业“煤改气”，从2009年开始，闽清县对使用天然气的陶瓷企业实行燃料补助，每立方米补助0.05元，2012年县里为此补贴了360万元。此外，当地还规定从2010年开始，新上项目必须使用天然气，否则不得上马。目前，闽清县已有近50家建陶及电瓷企业使用天然气作为燃料。
至于天然气短缺问题，可望在两三年内解决。海西天然气管网二期福州—闽清段正在建设，预计将于2014年底投产输气，届时将为闽清陶瓷企业提供充足的气源。
对攸关闽清陶瓷产业长远发展的战略规划和部署也在进行中。目前，闽清已规划用地面积约10平方公里的白金工业新城，引导陶瓷企业集聚发展。扩展营销，建设统一的陶瓷集散中心……这些努力，都是朝向闽清陶瓷人的梦想：到2015年，陶瓷产业实现产值100亿元，在国内市场占据更强势地位。(东南网)
夹江政府助推陶瓷产业转型升级
夹江的发展“得益于陶瓷，兴盛于陶瓷”。然而近年来，随着江西高安、湖南岳阳、华北当阳、河南内黄等新兴陶瓷产区的不断兴起，给夹江陶瓷产业的发展带来严重的冲击。为此，夹江政府针对当前产区面临的严峻问题制定了一系列有效措施，以强有力的政策作为保障，加快产业转型升级步伐。
在经历了去年楼市惨淡、出口受阻、原材料涨价、市场低迷等多重因素的影响下，目前整个陶瓷行业都处于低迷期。而夹江陶瓷产业却正面临一次大的洗牌行动，为了帮助陶瓷企业提振精神、坚定信心，坚持以科学发展观为统领，着力保生产、保销售、保增长，积极应对当前面临的困境，以促进陶瓷产业转型升级。
设立产业转型升级发展基金
“西部瓷都产业转型升级发展基金”（以下简称“发展基金”），由县财政安排1000万元作为启动资金，以后逐年增加。
据悉，发展基金主要用于：一是于鼓励企业进行技改升级。对企业年度完成技改升级投资1000万元及以上的（以形成固定资产有效票据为准），按技改升级投资额的2‰给予奖励；二是鼓励企业使用天燃气。对用足天然气计划的，在征收排污费时按同类企业标准下限收取。对直燃煤企业进行技改使用天然气的，按投资总额（以形成固定资产有效票据为准）的2‰给予奖励；三是建立健全落后产能退出机制。鼓励直燃煤企业引进新工艺、新技术，进行技改升级、转产或退出生产经营，对技改升级、转产或退出生产经营的直燃煤企业，视其规模大小，给予5~20万元不等的补助。同时鼓励退出企业投资国家支持的七大战略性新兴产业，对退出企业投资七大战略性新兴产业的，自投产之日起，县财政安排与该项目3年内缴纳的增值税、营业税和所得税县级留成部分的50%等量的专项资金，用于支持该项目技术改造。
此外，发展基金还鼓励企业开发高档红坯陶瓷产品和大力实施知识产权保护战略，并分别给予按固定资产投资金额的2%给予奖励与5~10万元的奖励。
加大信贷扶持力度
根据政府制定的“扶持一批，淘汰一批”的方针政策，对优势企业进行重点扶持，同时也将淘汰落后的生产企业，通过扶持一批有实力的企业做大做强，从而带动整个产区的发展。
政府加大对企业信贷的扶持范围，主要是对拥有相当规模的陶瓷企业用于技改升级、引进先进生产设备、拓展市场、品牌建设以及提升企业实力的新增贷款超过1000万元及以上用于技改升级并按期完成的，县财政对其新增贷款按一年期银行同期贷款基准利率计算给予50%贴息补助，企业享受贴息总额不超过其缴纳税款县级留成部分的50%。
与此同时，对于加大“西部瓷都区域品牌”和名优企业品牌的宣传力度，由宣传部门和陶瓷协会牵头，组织拥有名优品牌的企业抱团进行宣传，采取“西部瓷都区域品牌+企业品牌”的整体宣传模式，县财政对在省级以上媒体进行宣传的给予适当补助。
加快推进企业兼并重组
在企业自身经营和市场销售不景气的双重压力下，陶瓷企业的生存已经面临生死的边缘。摆在企业面前的就只剩两条路，一是被市场托亏最后倒闭；二是外来企业或本地强势企业兼并实现重组。
近期，卡西诺陶瓷兼并了荣华陶瓷旗下的康地品牌和在夹江瓷都市场的展厅，成为外来品牌收购本地品牌的一个成功试点，在加快推进兼并重组过程中，要大力实施“走出去、请进来”战略，鼓励县内外企业间兼并重组。对在县内新设立并达到规模企业标准的，自投产之日起，县财政安排与该项目2年内缴纳的增值税、营业税和所得税县级留成部分的50%等量的专项资金，用于支持该项目技术改造。
总之，在推进陶瓷产业高端化、自动化、节能化、清洁化的新兴产业发展过程中，强有力的政策保障，有助于加快推动夹江陶瓷产业转型升级。
德化推动陶瓷产业转型升级 增长32.5%
“形势越紧，信心要越足；发展越难，办法要越多；困难越多，服务要越好。”9月30日，德化召开全县陶瓷企业家座谈会，强化政企沟通，共商应对之策，该县县委书记吴深生在大会上如此说道。
据了解，面对新一轮可能来临的经济寒潮阴影，德化县委、县政府当好“气象员”、“导航员”、“保障员”、“服务员”等“四员”，既站在企业发展的前头，带领引导企业往前走，又站在企业发展的后头，千方百计营造有利于企业发展、有利于企业活力迸发的环境和氛围，全力以赴推动产业转型升级。
当好“气象员”
“我们要当好气象员，做到早预警、早预报、早解决。”吴深生指出，当前经济走势上下波动、跌宕起伏、复杂多变，县委县政府的首要任务就是加强宏观经济信息收集和预测预警，及时发布国内外宏观经济形势、国家产业政策、金融市场动态、重要生产资料供需变化等信息，抓好重点企业、重点产业、重点项目的监控，不断完善和强化统计、监测、预警、预报、调度工具，做到早预警、早预报、早解决。
据德化县县委副书记、代县长欧阳秋虹介绍，陶瓷业是该县的支柱产业，占据该县经济的“半壁江山”，1-8月陶瓷产值63.15亿元，增长32.5%。
当前由于以欧美为主的债务危机持续发酵，引起国际金融市场急剧动荡，再加上地震、海啸等全球极端天气和中东、北非等地缘政治因素的影响，国际市场需求进一步萎缩，作为外向型经济的陶瓷业，订单明显不足。同时，国内从紧的货币政策导致银根紧缩，企业融资困难；加之人民币持续升值，能源、运输、原辅材料及用工成本高位上扬等等，这些经济形势的复杂性和不确定性，时刻敲打着德化企业的发展神经和生存底线。
欧阳秋虹介绍说，9月13日至18日，她带领县直有关部门负责人及部分陶瓷企业家组成的考察团到景德镇、醴陵、唐山、淄博等主要陶瓷产区参观考察，并与各陶瓷产区深入交流，了解当地产区产业生产、特色和销售市场等状况。同时在比较德化县与各产区的优势和差异中，加深了推动科学发展、跨越发展的思考。“在陶瓷企业发展的最困难时期，我们要与企业更加紧密地联系在一起，多帮一把，多扶一把，多拉一把，进一步提高企业的应对应变和竞争能力，促使企业渡过难关。”
当好“导航员”
引导企业“走出去”，到县外建立陶瓷生产基地和原辅材料基地，发展陶瓷总部经济；支持企业“高起来”，结合城市规划建设和风貌协调，允许符合条件的企业加层扩建厂房和职工公寓；鼓励中心企业“移好位”，引导城区企业“退二进三、退城进园”，在做优做美城市的同时，让企业拥有更广阔的发展空间……
这些就是为了推动企业加快发展，德化即将于近期出台相关扶持措施，县委书记吴深生说，“措施不在于多，而在于管用！”
同时，该县还将加速中央、省、市、县各级优惠政策措施的执行和传递，及时将优惠政策和资金落实到企业、落实到项目；倾听企业诉求，征求该县有关服务扶持企业政策的意见和建议，及时梳理、调整、补充和完善，最大限度地发挥政策措施的带动效应。
欧阳秋虹说，该县将在有限的财力里，挤出更多的资金用于扶持陶瓷产业发展，进而体现出越是困难时期，政府越与企业同呼吸、共命运。下阶段，政府将在兑现原有扶持中小企业发展、企业出口信用保险保费补贴、生产高档日用瓷企业购买生产设备补贴、企业出国（境）参展摊位费补贴等一系列优惠政策的基础上，探索出台新的扶持政策。
当好“保障员”
“狭路相逢勇者胜，在困难和危机面前，就越发要有‘狠劲’与‘韧劲’。”吴深生说，政企携手、紧密互动、相互促进，是德化的好传统。面对新一轮可能来临的经济寒潮阴影，该县县委县政府将一如既往，全力以赴帮助企业发展。
今后该县将强化经济运行保障，尽量帮助企业解决政策普惠、人力、融资、用地、生产、市场等方面问题。要全面摸清企业增资扩营和技改情况，帮助企业解决好项目实施过程中遇到的困难和问题，特别是审批手续办理，要采用容缺预审、承诺报备、边动工边办理等办法，促使项目早建成、早投产。要尽力向省争取德化天然气列入单列供应计划，帮助企业降低生产成本。要加强与财政部等上级有关部门的联系与沟通，争取陶瓷产品不被列入取消出口退税行列。
要加强政银企合作，鼓励大企业和行业协会牵头组建担保公司，尤其是企业“两证”，正在办理的要以最快速度给予办理，对尚未办理的要以“破规不违法”的理念尽可能协调帮助办理，推动金融机构加大信贷投放力度。要摸清企业当前的营销网络和订单情况，跟踪服务秋交会订单的落实，引导企业多结识客户、多揽订单。要推动企业与福州大学等高校院所对接，深化产学研合作，加强科技创新。要进一步了解企业当前的用工、缺工情况，加快企业职工宿舍建设进度，改善用工环境，加大招工力度，促进企业与陶瓷学院、职业学校开展产业工人订单培训，缓解用工缺工难题。
据介绍，之前县政府建立了月工业生产调度、安全生产和季度经济分析、金融分析会议制度，接下去该县将加强跟踪监测、保障要素需求、拓宽融资渠道，把这些制度真正运作起来，落实到位，及时预见、协调解决企业生产过程中遇到的困难和问题，确保企业正常生产需要。
当好“服务员”
“只有心里装着企业，满怀感情与企业家交朋友，才能切切实实地帮助企业解决困难和问题。”吴深生说。
据了解，目前该县已经形成了良好风气，县挂钩企业领导认真履行职责，经常深入企业，多上门、多联系、多协调、多服务，主动为企业协调解决各种困难。各级各部门切实负起责任，认真梳理企业服务的各个环节，破除习惯性思维，少讲惯例，对号入座，缺什么补什么、需什么帮什么；涉及多个部门的主动作为、合力办，属于历史遗留问题的要分析原因、查准症结、全力办，真正做到急企业之所急，帮企业之所需，解企业之所困。
吴深生介绍，从9月下旬开始，至明年1月中旬，该县县委将集中开展“驻百村、进千户（企）、帮万民”活动，集中活动结束后各单位还将持续开展驻村居和企业活动，使之制度化、经常化。活动的一个工作重点就是要深入走访帮扶企业，破解发展难题，以职能部门帮扶举措的强化和干部服务作风的转变来助推企业发展。
欧阳秋虹说，在服务的方式方法上，该县将把企业发展的难点作为政府服务的重点，认真开展“一企一策”和点对点服务，全力推动企业发展。
陶瓷产业园助力转型升级 夹江陶瓷从传统走向高端
施釉生产线对瓷砖施釉、喷墨印花，包装工人将成品打包装箱，运送陶瓷的货车不时从厂区大门进进出出……7月18日，记者走进夹江县经济开发区盛世东方陶瓷有限公司生产车间，窑炉里炉火正旺，一片片精美的陶瓷源源不断地从生产线上“流出”，一派繁忙景象。
作为夹江县“4.20”芦山地震灾后恢复重建的第一个竣工项目，今年3月，夹江县盛世东方陶瓷有限公司投资2亿元兴建的首条年产1500万平方米高档喷墨陶瓷生产线顺利竣工点火，标志夹江高端陶瓷产品转型升级驶入新的里程碑。
企业转型：西部最长天然气窑炉投产转型重视节能、环保
“十多年前，还能看见厂房上高高耸立的冒着黑烟的烟囱，生产车间里到处弥漫着厚厚的粉尘，墙壁都染黄了……”盛世东方陶瓷有限公司生产部经理彭春祥还清楚记得，10多年前老厂生产时的情形，受设备陈旧、产能低、能耗大、成本高等因素影响，传统陶瓷企业发展很快面临瓶颈。而这一现状也是当时夹江绝大多数建陶企业所面临的共同困境。
而如今，用半年多时间建成的先进陶瓷生产线，让彭春祥感叹简直是“脱胎换骨”的改变。走进生产车间，第一感觉便是整洁、明亮。2条长580米、宽3.2米的国内最先进，西部最长的节能环保天然气窑炉炉火旺盛，瓷砖从原料到压制、烧成、施釉、再烧成，到最后成为成品从机器中“流出”，近2公里的“旅程”，几乎全部通过机器来完成，节约了劳动力成本，而生产过程中所产生的热能，又通过连接在上方的一条长长的管道再次回收利用，大大节省了企业能耗。
“试生产一个月以来，人机磨合很快，现在每天产量可达4万平方米，不仅产量比过去大大提升了，能耗也比过去下降30%。”公司办公室主任杨平珍介绍，该项目总投资达4亿元，分2期完成建设。全部竣工后年产量能达3000万平方米，年产值达10亿元以上，可提供1500个以上就业岗位。而这仅仅只是夹江县大力加快产业转型升级的一个缩影。
技术升级：打造高端陶瓷产业园建陶企业“靓丽转身”
近年来，夹江陶瓷产业发展受到生产线产能低、设备陈旧、管理落后、园区规划混乱、人才缺失等因素制约，致使产业发展面临多重瓶颈。为此，2013年夹江县规划建设了高端陶瓷产业园区。这个坐落于夹江县吴场镇的高端陶瓷产业园区，总投资16.66亿元，主要引进高端陶瓷企业及配套产业。项目将于今年8月完工，10月完成项目点火。
目前，以盛世东方瓷业为代表，园区内已入驻了新中源、新万兴、华宏、米兰诺等知名建陶企业，传统陶瓷产业正在一步一步实现“靓丽转身”。而以夹江高端陶瓷产业园为载体，一大批创意陶瓷、特种陶瓷、工艺陶瓷等项目也顺势而生。其中广乐、建翔、康荣等陶瓷新线项目正准备开工建设。此外，总投资16.8亿元的伟经物流、米兰诺、华宏、华宸等陶瓷项目也开始进入立项阶段，即将开始破土动工。截至4月，园区主营业务收入达45.18亿元，同比增长18.58%;工业增加值达15.67亿元，同比增长15.90%;利税总额达1.069亿元，同比增长10.20%。
政策支持：投资46亿元助力夹江传统陶瓷升级转型
7月17日，2014中国硅酸盐学会陶瓷分会建筑卫生陶瓷专业委员会年会暨西部瓷都建陶产业发展研讨会在夹江县召开。
会上，夹江县委书记廖克全在接受四川新闻网记者采访时表示，为更大程度提升夹江县陶瓷产业发展，近两年来，夹江县出台了一系列有力引导政策。先后出台了《西部瓷都产业转型升级保障行动计划》、《促进高端陶瓷产业园区建设的政策意见》等系列优惠政策，建立了5000万元产业转型升级发展基金，落实了重大项目全程代办等制度，营造出开放的政策氛围、诚信的人文环境、优质的政务服务和安定的社会秩序。
优惠的政策、优越的环境，掀起了一轮又一轮投资发展热潮，近两年，夹江县共投资46亿元实施技改，新建了陶瓷生产线50条，引进和采用5D喷墨印花、一次烧成宽体窑炉等一批新技术、新设备。此外，规划面积6平方公里的高端陶瓷产业园和占地400余亩的西部瓷都大型物流中心也正加快建设。一套组合拳下来，全县陶瓷产业劳动生产率提高了40%，生产成本下降了20%，2013年，全县陶瓷产业销售收入达到150亿元，签约正式投资项目近200亿元。
“陶瓷是我县的主导产业、也是优势产业。我认为只有落后的产品、没有落后的产业。”廖克全说，夹江县在抓好企业现生产、稳定增量的基础上，全力推动陶瓷产业技改升级、新兴产业培育壮大、园区平台建设，力争在转型升级、结构优化上取得实质突破。只要我们始终站在技术的前沿、产业的前端，做精产品、做深产业，就能永远立于不败之地。
潮州陶瓷产业转型升级经验受关注
从传统的工艺制作到现在的推陈出新，从“中国瓷都”再到去年底刚刚获得“第一批国家级外贸转型升级专业型示范基地”，潮州陶瓷产业的发展备受瞩目。昨天，省外经贸厅专门组织省内外主流媒体到我市调研采访，通过对示范基地的宣传，引导省内其他产业集聚区瞄准发展方向。
从2008年的8亿美元，到2010年的9.4亿美元，再到去年的首次突破10亿美元大关达到10.3亿美元，潮州陶瓷产业出口在国际经济下行和国内生产成本上升的双重压力下，依然保持平稳较快的增长，这与近年来我市坚持“一个车头引擎带动，四个轮子并驾驱动”转型升级模式有着密不可分的关系。
一个车头的引擎带动，指的就是潮州市委、市政府有力领导和有效政策支撑。创新驱动、品牌带动、市场联动、服务拉动并驾齐驱则从四个层次促成了转型升级的进程。在转型中，通过技术标准、创新体系、窑炉改造、废瓷利用、公共服务等六个方面工作的落实，我市逐渐摸索出一条低能耗、低污染、循环利用、可持续发展的“绿色崛起”新路。以窑炉改造为例，近几年投入的60多亿元资金让我市产区的单位产品能耗量逐渐下降，目前其数据比国内同行业平均能耗量低了10%以上。
记者团在与市外经贸等部门以及部分企业进行交流后，还到兴业、松发两家企业生产现场进行实地考察。记者们对我市推动绿色崛起转型升级、打造节能环保示范基地的转型模式给予很高评价。《南方日报》记者吴哲就认为，节能减排是潮州陶瓷产业转型升级的最大亮点，值得大力提倡，她建议我市在节能减排和技术改造工作中，注重进行经验总结并进行适度的宣传，这样我市在将技术和经验推广出去的同时，也可以提升潮州陶瓷品牌在国内外的影响力，进而拓宽产品的销路。
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