中国瓷器出口古代。
继7月8日巴西贸易保护局(简称“DECOM”)对中国上釉瓷砖发起反倾销调查后，近日，巴西又公布了对我陶瓷餐具反倾销初裁结果，决定征收1.34-4.66美元/公斤的临时反倾销税。此案件涉案金额超7000万美元，共有1000多家中国陶瓷出口企业受到波及，将不得不考虑退出巴西市场。
中国陶瓷工业协会向记者透露，2012年12月26日，巴方认为从中国进口的陶瓷餐具价格大大低于当地产品，启动了对这类中国商品的反倾销调查。今年7月29日，巴西公布了陶瓷餐具反倾销案初裁结果，税率为1.34-4.66美元/公斤。从7月30日起，巴方将按以上税率征收临时反倾销税至终裁前。
中国陶瓷工业协会介绍，日用陶瓷是普通老百姓的生活必备品，由于机械化程度很低，是典型的劳动密集型行业，需要大量廉价劳动力进行生产，我国作为世界日用陶瓷生产第一大国，出口海外的比例超过10%，对海外生产有较大的依赖性。
中国陶瓷工业协会信息部的一位官员表示，此次所征惩罚性税率对出口巴西的中国企业来说无疑于致命性打击。“由于巴西消费不高，中国出口到巴西的陶瓷餐具多以白瓷、炻瓷为主，价格便宜，利润率低。”该官员称，出口到巴西的陶瓷餐具除去少量附加值高的产品外，一般售价在几美分到2美元之间，相当于企业要承担高达230%以上的惩罚性税率，出口企业将不得不考虑退出巴西市场。
此次案件巴西对中国企业应诉抽样共有9家。对此中国陶瓷工业协会官员表示，这9家被抽样企业不能代表全部涉案企业。9家企业中只有3家企业应诉被正式受理，4家贸易公司没有应诉，1-2家企业因应诉材料不符合巴西规定被拒。
无独有偶，在陶瓷餐具之前，2011年巴西对我国瓷砖进口关税已经从15%提高至35%。刚刚过去的7月份，巴西DECOM又发布公告称将对我未上釉瓷砖发起反倾销调查。指控倾销幅度为15.50美元/平方米（264.1%），以意大利出口美国的价格为替代国价格。
一位接近商务部的高层人士表示，这次瓷砖反倾销拟以意大利为替代国来计算正常价值，对中国企业来说可能是凶多吉少。“意大利瓷砖是世界上瓷砖最贵的，在国际市场上，意大利瓷砖的平均售价大概是中国瓷砖的三倍。”他认为，即便264.1%的惩罚性关税最终因中巴两国协商不会落地，但也不会低于69.7%。
他所提到的69.7%的关税，是2011年9月15日，欧盟对原产于中国的瓷砖作出反倾销终裁，将对中国出口到欧盟的建陶征收高达69.7%的惩罚性关税直至2016年。
不仅欧盟，近年来韩国、泰国、巴基斯坦、印度、巴西、阿根廷和欧盟从东、南、西三方对我国陶瓷出口已经形成全面压制。其中，印尼已开始对我国陶瓷餐具征收87%的反倾销税；欧盟、韩国、泰国已对我国瓷砖征收最高达69.7%的反倾销税。有分析认为，市场一个个失去，意味着我国陶瓷出口的大门正慢慢被关闭。
正常来看，离巴西大门的“关闭”还有18个月的时间。中国陶瓷工业协会官员说，目前协会律所正同出口企业一起积极应诉，希望能在终裁结果公布之前找到一种折中的处理办法，比如最低价格和结果承诺制度。“18个月时间不是固定的，巴西也可能会提前终止调查做出最终裁决。”
常年负责为企业应诉、打官司的中国陶瓷工业协会某官员称，这些国际官司大多不能全赢，终裁获得相对低一些的反倾销关税就已经算是成功了。同时，协会在实际操作中遇到的困难也成了“难言之隐”。
“一场国际官司，光律师费就几十万。光靠企业自身集资很难凑到所需费用，支持力度不到位也严重影响了案件的进展。”这位官员如是说。
以巴西反倾销案为例，中国陶瓷工业协会于1月28日已经发布了《关于缴纳巴西对华日用陶瓷餐具反倾销案行业损害抗辩代理律师费用的通知》。通知中说，“律师费用为五十六万人民币，费用分摊原则为’根据企业数量确定缴费基数，律师费用总额减去基数总额后，剩余金额根据企业出口金额比例进行分摊’。”缴费截止日期是2月5日。截至目前，实际情况却并不尽如人意。“之前报名的企业还有没交的；之前登记的时候说交，但是后来又不交了。”
记者就此咨询业内某位资深人士称，出口企业在应对贸易摩擦应诉时并非自身不愿意分担律所费用，实则是在原材料涨价、汇率波动、运费增加、用工荒等压力下，企业本已遭遇高成本、低利润的困境。“在此基础上，不如国家相关部门抽出部分出口退税成立反倾销基金会，专用于扶持遭遇贸易调查企业应诉。”
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中国陶瓷出口引发多个国家反倾销诉讼
据中国建筑卫生陶瓷协会的一位负责人表示，由于我国的陶瓷行业原材料消耗比较高，利用率低，使得成本偏高，环境污染也比较严重，达不到国家的要求。在出口方面存在的问题是增长快，但是价格低，出口产品的价格仅相当于进口产品的1/3。主要是因为我国进口的产品大多是档次偏高的，而出口产品则大多是中档以上的。在出口补贴等优惠政策的推动下，中国陶瓷出口数量连年增加，但却浪费了资源，也使得一批产品附加值低、竞争力弱、仅靠出口退税活着的企业充斥其中。这些企业为了生存在海外市场低价竞争，不仅损害了品牌企业的利益，也引发了多个国家对于我国陶瓷产品的反倾销诉讼。
在这种情况下，中国的陶瓷企业消耗大量的原材料、能源、劳动力，污染了环境，却只赚了小钱，或是赚了出口退税，也就是我们国家自己的钱，而大部分钱则被外国的企业赚走了。因此，陶瓷行业出口退税降低，直至最后全部取消是大势所趋。陶瓷行业是资源型的行业，瓷土等资源的耗能高，应该限制出口，应当引起全行业的共识。即便是有不同的意见，也应该站在国家和行业的立场上，而不能只站在企业的角度来考虑问题。
欧盟反倾销 尚未影响醴陵陶瓷出口
近日，记者从醴陵市相关部门获悉，欧盟委员会（以下称欧委会）5月将派工作人员来醴陵，调查醴陵日用陶瓷反倾销一案。而被抽检的湖南华联瓷业有限公司（以下称华联）也已经向欧委会递交了调查问卷，并聘请了专业律师团队积极应诉。
此次欧委会宣布对中国出口至欧的陶瓷餐具及厨房用具发起反倾销调查，湖南涉案企业有85家，涉案总金额7461.9万美元。其中，醴陵涉案企业多达59家，涉案金额4928.7万美元。
欧委会立案后，醴陵市商务局立马成立反倾销应对小组，为企业通报情况。“目前，欧委会只抽查醴陵一家陶瓷企业，即华联。5月份，欧委会的工作人员会来醴陵，进行现场调查。”醴陵市商务局副局长娄霞说。
“我们公司聘请了专业的律师团队，参加行业无损害抗辩。”华联国际贸易公司的总经理欧阳黄俊说。
据娄霞介绍，欧委会的工作人员进行现场调查后，将在9个月内做出初步裁定。
尽管遭受欧委会发起的反倾销调查，但醴陵陶瓷产业并未受到影响。一季度，醴陵陶瓷出口创汇8600多万美元，同比增长30%。首当其冲的华联也在一季度完成了1900多万美元的出口额，增长10%左右。
陶瓷企业要灵活应对反倾销
近日，韩国对中国瓷砖反倾销案已经作出初裁，并公布了9家可享受单独税率的中国企业名单，及所征收的况率。最低的鹰牌征收8.81%，最高的金百陶征收27.92%。
与此同时，韩方还表示，对提起应诉的企业将加征收27.29%的平均况率，对不寄送问卷的抽查企业及未提起应诉的企业初步裁定加征37.4%的惩罚性关税，并在三个月后作出最终裁决。
面对反倾销，企业应引起高度重视。一方面要积极了解相关的法律程序，并请教国际律师，按照国际反倾销条例的要求准备应诉材料；另一方面，那些出口价格远远高于生产成本的企业也不能掉以轻心，除了做好接受调查的准备外，还可通过相关途径申请单独税率，一旦反倾销成立，可避免全军覆没的危险。
反倾销的最后税率是接受调查企业的加权平均税率，反倾销的程度越重、企业越多，最后需接受的惩罚性关税也越高，因此，即使是反倾销成立，企业也不能放弃，而应积极争取最低的税率。
应对反倾销，是对我国陶瓷业市场化的一种考验，也是对陶瓷企业的内部管理和运作模式按照国际惯例进行检验和调整的一个过程同时还是提高和推动陶瓷企业管理水平与国际接轨的一种动力。按照国际贸易的规则，建立科学、完善、真实的财务制度，这对于我国陶瓷企业不断提高自身的管理水平和按受反倾销调查具有重要的意义。从多个案例中我们可以看到，企业充分利用自己的权利积极应诉非常重要。
反倾销 湖南株洲陶瓷出口增长放缓
2月16日，欧盟对原产于中国的陶瓷餐具和厨房用具，进行反倾销立案调查。这正在影响以日用瓷为主的我市陶瓷的出口。开拓其他海外市场，提升产品科技含量，方为上策。
记者从株洲海关了解到，前5个月，我市陶瓷出口7964.2万美元，虽仍然保持16.2%的增长，但是增速明显放缓，比去年同期的32.8%降低了一半多，环比也下降10%。
业内人士表示，除了积极应对调查之外，近期来看，陶瓷出口企业争取客户提前下单，明年5月裁定结果出来之前出货可以适当减少损失；长远来看，需要积极开拓除欧盟之外的其他地区市场和增加产品附加值等。
陶瓷出口增长放缓
“7月中旬，欧盟官员将来公司进行反倾销调查，我们会积极应对。”6月14日，湖南华联瓷业股份有限公司（简称华联瓷业）欧洲区经理刘阿琴表示，这关系到包括华联瓷业在内的整个中国日用瓷未来欧盟市场的出口。
3月31日，欧盟公布了参与反倾销抽样调查的5家企业名单，华联瓷业位列其中。
实际上，今年，由于欧债危机持续发酵和反倾销立案调查，已影响到华联瓷业的出口业绩。1至5月，该公司出口额为2178万美元，同比仅增长4%，而去年同期的增速为13%。
刘阿琴介绍，在反倾销调查影响下，一些欧盟的陶瓷经销商正在慢慢减少中国陶瓷的进口与订单。
在今年春季广交会上，华联瓷业来自欧盟的订单下降了50%以上；而自反倾销调查后，湖南港鹏实业有限公司订单同比也下降了10%至15%。
大环境背景之下，我市陶瓷出口受欧盟反倾销调查影响开始显现。如果明年5月最终裁定倾销成立后，欧盟将对中国日用陶瓷进口征收惩罚性关税，届时，一大批具备价格优势的陶瓷出口企业将被挤出市场。
目光投向东南亚、南美洲
在春季广交会上，受欧盟反倾销调查影响，中国日用陶瓷企业出现“订单潮”与“订单荒”并存现象。
这是因为，一方面，由于订货周期的原因，部分欧洲客户持观望态度，而另一方面，一些欧洲客户希望在反倾销调查结果出炉前抢“最后一桶金”，提前下订单出货。
实际上，为了应对明年5月反倾销调查结果的影响，华联瓷业一些客户已经提前下订单出货，比如专做欧洲市场陶瓷贸易的美国EMS公司就提前订了不少货。
然而，这只是权宜之举，长期来看，陶瓷出口企业还必须拓展国际市场，以防欧盟市场缩水后出口大幅下降。
湖南港鹏实业有限公司正在开拓新兴的非洲、南美洲市场，而华联瓷业也在积极开拓东南亚、南美洲等市场。
“我们今年新打开了阿根廷与委内瑞拉市场。”刘阿琴介绍，去年公司欧盟出口额1200万美元，占出口额总量的17%，公司正在拓展其他海外市场。
“目前，来自中国的日用陶瓷遭到了全球多个地区的反倾销调查以及贸易壁垒。”株洲海关驻醴陵办事处主任谢湘伟表示，内涵上，株洲陶瓷企业还需从根本上提升日用陶瓷产品的科技含量，打造高品质日用陶瓷产品，进而提升产品价格，才能走出反倾销的阴影。
淄博陶瓷出口遇冷 受累欧盟反倾销
近日闭幕的广交会上，到会客商比上届减少三成。记者采访了解到，淄博陶瓷企业的签单量也出现明显下滑，出口情况不容乐观。
受累欧盟反倾销
“本届广交会到会客商是历届以来人数最少的一次，主要以老客户为主，占近80%。另外，会上新产品也不多。”山东福泰陶瓷有限公司副总经理苏宗波告诉记者，本届广交会洽谈比较清谈，他们只有两三个客户的意向订单在操作。
淄博丰之源贸易有限公司副总经理尹玉娟表示，本届广交会效果不比往年。今年出口情况整体处于维持老客户的状态，订单量略有增长。综合来看，出口利润降了15%-20%。
参加了多届广交会的淄博国际经济技术合作有限公司部门经理魏先生告诉导报记者，公司出口成交量是上升的，但出口利润度在下降。
“国外市场不景气，陶瓷产品实际生产成本却在上涨，陶瓷出口越来越不好做，”苏宗波说，“欧盟对我国陶瓷的反倾销调查更是让出口企业雪上加霜。”
导报记者了解到，欧盟对我国陶瓷的反倾销调查于去年12月立案，今年3月份我出口企业开始应诉。
苏宗波告诉导报记者，虽然欧盟还未正式公布初裁结果，但对抽查的5家陶瓷企业的初裁结果已经出来了，有些是关税增加30%，有些是增加10%以上。墨西哥对我国陶瓷的反倾销调查也已经开始。
“欧盟一直是我国重要的贸易伙伴，欧洲经济低迷，势必会影响到我国外贸商品的出口。另外，人民币升值因素也必然会降低出口企业的竞争力。”山东大学经济学院国际贸易研究所所长、导报特约评论员范爱军表示。
促内销避风险
“在西方，陶瓷主要作为节日礼品。圣诞节即将到来，可能会成为转机。”上述魏经理说。
范爱军认为，全球经济低迷形势虽然一两年内很难好转，但终究会过去。同时，我国经济形势已经触底反弹，明年肯定比今年要好，外贸企业不要过于悲观。
苏宗波表示，这两年外贸形势不景气，企业在两年前已经开始压缩出口规模，转向内销。
“对外贸企业来说，当前，出口转内销是一条出路。另外，还应做好产品技术升级，出口产品技术含量增加了，附加值也就增加了，这也是应对反倾销的一个方法。”范爱军说。
记者了解到，当前，淄博大多数陶瓷出口企业暂未降低产量，他们均表示会做好转内销来规避出口风险。
应对反倾销 陶瓷企业创新突围
9月15日，备受关注的欧盟对中国瓷砖反倾销案终裁结果出炉，部分企业最高被征收69.7%的惩罚性关税，为期5年。至此，包括欧盟、泰国、韩国、阿根廷、秘鲁等国家与地区今年已先后对中国瓷砖发起反倾销调查，此外，巴西、美国也已发出预警。
新快报记者在第110届广交会上了解到，尽管反倾销对国内陶瓷企业形成一定冲击，但商家们已逐渐找到应对措施。
2011年我国的陶瓷行业在一系列调控政策的影响下已陷入近十年的低谷。
欧盟是中国瓷砖的第三大出口国。根据中国海关统计显示，出口量占我国瓷砖总出口量的8%至9.5%、出口总值的10%至12%。自欧盟对中国瓷砖存在倾销的初裁结果出来后，欧盟已经有80%的采购商开始观望，迟迟不下单。这也直接导致今年1月至7月，中国陶瓷对欧盟的出口同比下降16.5%，而往年的这个时间，同比增长应在20%以上。雪上加霜的是，发起反倾销调查的国家中还包括泰国、阿根廷、秘鲁等新兴市场，让不少欲放弃欧盟市场，致力于开发新兴市场的企业大感无奈。
欧文莱陶瓷副总经理何钜兴表示，出口市场占欧文莱销售总额的7成，虽然惩罚性关税不是直接对中国企业征收，而是对向中国企业下单的海外进货商征收，但如此一来，海外进货商的利润就被大幅压缩，购买意欲降低。
而受今年楼市宏观调控的影响，希望通过内销弥补海外市场损失的企业也正面临困境。
不过，不少陶瓷企业也坦言，与上半年相比，反倾销案带来的影响已经被消化，最艰难时刻已经过去。
宏宇集团出口总经理伍剑锋表示，征收惩罚性关税后，中国产品的价格优势不复存在，但如果产品有创新，仍能够吸引买家关注。何钜兴也指出，今年新增3条生产线，全部用于开发高新产品，让该公司的传统产品的出口比例降至5成以下。
醴陵陶瓷出口未受反倾销调查影响
自今年2月16日，欧盟委员会（以下简称“欧委会”）宣布对中国出口至欧的陶瓷餐具及厨房用具发起反倾销调查后，调查工作层层推进。
昨日，记者自醴陵市商务局获悉，7月11日到20日，欧委会派工作人员到醴陵，就日用陶瓷反倾销案展开调查，目前调查结果尚未公布。数据显示，在此次反倾销调查中，醴陵涉案企业有59家，涉案总金额为4928.7万美元。值得庆幸的是，虽遭受反倾销调查，整个醴陵的陶瓷出口暂未受到影响。2012年上半年，醴陵市日用陶瓷出口9509.21万美元，同比增长13.6%。作为本次被调查对象的华联瓷业，上半年外贸出口总额达2620.61万美元，增长5.26%。
“今年上半年对欧盟的出口尚未受到影响，和去年上半年差不多，不过，现在欧盟一些客户慢慢开始不下单了。”湖南港鹏实业有限公司总经理肖杨透露。
“从目前出口数据来看，总体上暂时没有影响。但如果调查结果不理想，被要求征收很高的反倾销税，我们的产品就很难进入到欧洲市场。”醴陵市商务局副局长娄霞介绍。另外，企业也在开拓新市场，今年上半年，醴陵陶瓷产品新增阿根廷、委内瑞拉、智利等新出口国，其中智利市场增加明显，今年对智利出口陶瓷10844.08吨，同比增长48.92%。
再遇反倾销调查 陶瓷企业步步惊心
日前，墨西哥经济部国际贸易惯例总局致函我国驻墨西哥使馆经商处，告知墨方将对原产于中国的陶瓷餐具反倾销调查案召开听证会。而就在此前，巴西也公布了对我国陶瓷餐具的反倾销初裁结果，涉案金额超过7000万美元，将有逾千家中国陶瓷出口企业受到影响。
我国陶瓷产品为何频繁遭遇反倾销调查？陶瓷产业的出路又在何方？
反倾销致出口数量下降
近年来，欧盟、韩国、印尼、阿根廷等地的贸易保护政策对我国的陶瓷出口已经形成多方压制的态势。其中，欧盟、韩国已对我国瓷砖征收最高达69.7%的反倾销税，而印尼对我国陶瓷餐具征收的反倾销税更是高达87%。
最近的一次反倾销调查发生于今年7月29日，巴西公布对我国陶瓷餐具反倾销案的初裁结果。结果显示，巴方将从7月30日开始，直至终裁前，对我国陶瓷餐具征收高达1.34美元/公斤—4.66美元/公斤的临时反倾销税。
反倾销，让我国陶瓷业感觉到冷风阵阵。公开统计数据显示，2013年1—7月，我国陶瓷出口额为35.68亿美元，保持9.48%的增长，而其中日用陶瓷和艺术陶瓷出口额同比下降，降幅分别为4.11%和5.56%。
中国商情网分析，我国1—7月陶瓷出口情况有几个特点：首先，艺术陶瓷行业“流动出口”情况依然明显，有必要加强关注;其次，欧美市场订单不足，各国设立贸易壁垒，导致我国陶瓷产品出口的外部阻力增加，难度加大，应及时出台扶持政策。
中投顾问建材行业研究员邹明晓认为，近年来，巴西等国家屡次对我国陶瓷餐具及厨房用具展开反倾销调查。在调查期间，我国的陶瓷出口数量和出口额都会受到影响。但同时，由于反倾销调查的屡次历练，也可能倒逼我国陶瓷产业和企业转型，进而提升产品质量，增强市场竞争力。
陶瓷企业订单减少
中国陶瓷工业协会信息部负责人告诉记者，日用陶瓷是普通老百姓的生活必备品，但由于该行业的机械化程度很低，属于典型的劳动密集型行业，需要大量廉价劳动力进行生产。我国作为世界日用陶瓷生产第一大国，产量约占世界产量的70%，出口海外的比例超过10%，因此，我国日用陶瓷行业对海外市场有较大的依赖性。
他表示，目前，我国陶瓷行业存在严重的价格恶性竞争，甚至为争夺出口市场而不惜手足相残。这源于产能巨大对国际市场产生的较重依赖症，对外依存度指数过高，导致我国陶瓷企业竞相压价，争夺出口市场。此时，其他国家一旦对我国陶瓷产品提起反倾销调查，往往能够获得成效，最多是在终裁时降低一定程度的反倾销税率，却依然能对本国市场起到贸易保护的作用。
被征收高额反倾销税率后，我国众多陶瓷企业也感觉到了变化。山东银凤股份有限公司是国内日用陶瓷生产企业之一，其工作人员江立华告诉记者：“在税率发生变化之前，欧洲一些进口商预见到了税率变化而加快下单进货，导致‘抢关’进入欧洲市场的日用陶瓷产品明显增加。但在临时反倾销税实施后，来自欧洲市场的订单已经很少了。”
据上述协会负责人透露，近年来，我国陶瓷企业的生产线不断扩充、生产总量不断扩大，使得产能过剩的现象日趋明显，再加上房地产宏观调控政策制约了市场需求的增长，使得供需进一步失去平衡。面对国内失衡的市场，陶瓷企业为求生存只能铤而走险，拓展出口之路。
应外销和内销“两条腿走路”
然而，出口之路也并不好走。面对一系列“外销事件”，我国陶瓷企业的发展之路在何方？
江立华表示，陶瓷企业要内销和外销“两条腿走路”，两条腿都要硬。基于此，山东银凤陶瓷从2010年开始调整企业经营战略，大力加强针对国内市场的品牌营销，并根据国内外市场尤其是内销市场的流行趋势，选择部分生产线进行技术改造。
“国际市场绝对不能放弃，但必须进一步提升产品的档次和质量。”江立华说，“频繁遭遇反倾销调查，表明低端产品在国际市场越来越难做，必须推动设计创新。有了价格门槛，也迫使中国陶瓷企业不断提高质量、增强竞争力。”
上述协会负责人则认为，内外交困的现状再一次让陶瓷企业认识到品牌和核心竞争力的重要性。我国部分陶瓷企业习惯了低价竞争，并不注重产业技术的提升和品牌价值的培养，导致很多中小陶瓷企业在这场大风波中摇摇欲坠。
“面对欧盟的反倾销调查，很多陶瓷企业采取灵活的办法减少损失，比如有的企业跟进口商洽谈，更改合同，用比较新的产品替代传统产品，避免合同毁约。企业应尽量开发一些与其他国家和地区不同的花色品种，多生产环保低碳的产品。欧盟即使对中国陶瓷产品征收反倾销税，但依然要进口部分中国陶瓷产品，商机仍然存在，关键是看谁抓得住。”上述负责人说。
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