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佛山两陶瓷企业失利印度反倾销分析

佛山两陶瓷企业失利印度反倾销分析

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2021-04-27

陶瓷艺术。

印度商工部近日发布了对中国和阿联酋瓷砖反倾销复审调查终裁结果,新明珠等7家佛山陶瓷企业继续获得市场经济地位,东鹏和宏陶两家陶瓷企业则因“提交信息不真实”未获得市场经济地位。对此,中国陶瓷工业协会佛山办事处主任蓝卫兵表示,信息不对称是目前佛企在应对反倾销等贸易摩擦时最主要的问题。

应诉关键是找对律师

根据终裁结果,除7家佛山陶瓷企业被认定不存在倾销,继续获得市场经济待遇之外,佛山南海景瑜陶瓷有限公司的市场经济待遇和税率将根据日后其新出口商复审裁决而定,佛山鸿运贸易有限公司则因企业拒绝现场核查,被列为不合作出口商。而宏陶和东鹏两家公司则被认定所提交信息不充分,未获市场经济待遇,只能适用中国其他没有应诉企业的每平方米155卢比的反倾销税。蓝卫兵解释,这个惩罚性关税相当于成本的1.5倍到2倍。

东鹏等两家企业之所以未被认定市场经济待遇,印方提出的理由是“提交信息不充分”。对此,蓝卫兵说:“实际上打反倾销案关键是要找对人,像东鹏这样的大企业在数据方面是很规范的,这次没有获得市场经济待遇应该是综合因素,企业首先要找与中印双方都能打交道的律师,提供充分的数据,并与印度经销商做好沟通。”

蓝卫兵建议,企业在遇到贸易摩擦时,沟通非常重要。例如印度并不知道佛山出口的陶瓷产品之所以价格较低,是因为陶瓷企业使用的生产设备也是国内生产的,而非进口设备。国内生产的设备比进口的价格低2/3,成本自然低,出口价格也就便宜。如果能够提前跟印度沟通,让他们了解我们低价的原因,就会好一些。

新兴市场同样需要防范

印度是佛山陶瓷的主要出口国家之一,占据较大市场份额。“但是陶瓷出口企业获得的贸易信息基本是靠大众媒体发布的,专业媒体很少,缺乏权威的发布渠道。”蓝卫兵指出:“这导致了企业获得的贸易信息很不对称,例如我所知的佛山一家著名的陶瓷企业,竟然不知道有复审这回事,错过了复审的机会。”

据悉,中国陶瓷工业协会目前正在筹建专门网上信息平台,用来做为贸易信息的权威发布网站。另外,对于佛山陶瓷其他出口市场,蓝卫兵说近期最需要防范贸易风险的是欧洲市场和南美洲市场等,特别是南美洲这样的新兴市场,由于其对中国的国情不甚了解,更需及早沟通和防范。

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泰对华陶瓷反倾销立案 佛山百余家企业涉案


记者从中国陶瓷工业协会获悉,泰国对华陶瓷反倾销已经于本月3日正式立案,对所有中国出口至泰国的釉面和未上釉瓷砖均进行反倾销调查,此举将涉及到佛山上百个陶瓷品牌。目前国内已有四家企业收到了调查问卷,其它想参加此次调查的企业,可在立案后15日内写信给泰国外贸部取得问卷。

企业可主动索取问卷

据中国陶瓷工业协会佛山办事处主任蓝卫兵透露,此次申请对中国瓷砖进行反倾销调查的泰国企业为TheRoyalCeramicIndustryPublic公司和TheRoyalAsiaBrickandTile公司(前者的子公司),泰国外贸部于2009年11月23日认定这两间公司可以代表泰国国内产业,认为它们提供了充分的证据证明倾销的存在,并于本月3日正式立案,对中国釉面砖和未上釉砖进行反倾销调查。此举实质上就是对中国所有出口至泰国的瓷砖进行反倾销调查。

泰国外贸部同时称,将发送问卷给相关方,以便企业提供相关的数据和信息。若生产商和出口商没有收到问卷,但希望参加此次调查的,可以在15日内(12月18日前)写信给泰国外贸部取得问卷。也可以在30内(2010年1月3日前)就本次调查以口头或书面形式发表意见。蓝卫兵表示,目前中国已经有四家陶瓷企业收到了调查问卷。

泰国90%中国陶瓷来自佛山

蓝卫兵分析,表面上看这次泰国反倾销的目标是中国陶瓷企业,但实质上就是佛山陶瓷企业,“佛山有上百个陶瓷品牌出口泰国,泰国的中国瓷砖90%以上来自佛山。”据佛山外经贸局介绍,若正式立案,佛山绝大多数陶瓷出口泰国的企业将涉案,数量高达百余家,去年9月份至今年8月份,佛山出口泰国瓷砖产品金额约7000多万美元,相当于4亿多元人民币。“佛山瓷砖在当地售价大约在30-40人民币一平方米左右,并不算很便宜,但因为国内的设备先进,劳动力成本不高,所以泰方认为我们是反倾销,实际上哪有企业愿意低于成本卖商品呢?”

企业反应市场不大也要积极应诉

泰国并不是佛山陶瓷主要的出口国,尽管如此,佛山的陶瓷企业均表示,为防止多米诺效应,不管所占份额多少,都会积极应诉。

张先生是佛山一家陶瓷企业的负责人,该企业产品出口至泰国的比例不到10%,在泰国仅有两个经销商,但他在得知泰方经对中方瓷砖反倾销正式立案后,马上就联系泰国当地的经销商了解当地法律,自己也去北京找专家。“应诉成功的机率会很大的,因为我们没有低于成本销售。虽然泰国的市场并不大,但如果泰国反倾销成功了,下一个可能就是越南,或其它国家。”张先生同时表示,他的企业曾经在印度反倾销案中不积极,最终丧失了印度市场。

广东新明珠陶瓷集团有限公司相关负责人亦表示,只要立案了就肯定会积极应诉。蓝卫兵说,目前协会已积极联系企业,希望企业都能团结起来,抱团应诉,保护中国陶瓷企业所有的出口市场。

陶瓷企业要灵活应对反倾销


近日,韩国对中国瓷砖反倾销案已经作出初裁,并公布了9家可享受单独税率的中国企业名单,及所征收的况率。最低的鹰牌征收8.81%,最高的金百陶征收27.92%。

与此同时,韩方还表示,对提起应诉的企业将加征收27.29%的平均况率,对不寄送问卷的抽查企业及未提起应诉的企业初步裁定加征37.4%的惩罚性关税,并在三个月后作出最终裁决。

面对反倾销,企业应引起高度重视。一方面要积极了解相关的法律程序,并请教国际律师,按照国际反倾销条例的要求准备应诉材料;另一方面,那些出口价格远远高于生产成本的企业也不能掉以轻心,除了做好接受调查的准备外,还可通过相关途径申请单独税率,一旦反倾销成立,可避免全军覆没的危险。

反倾销的最后税率是接受调查企业的加权平均税率,反倾销的程度越重、企业越多,最后需接受的惩罚性关税也越高,因此,即使是反倾销成立,企业也不能放弃,而应积极争取最低的税率。

应对反倾销,是对我国陶瓷业市场化的一种考验,也是对陶瓷企业的内部管理和运作模式按照国际惯例进行检验和调整的一个过程同时还是提高和推动陶瓷企业管理水平与国际接轨的一种动力。按照国际贸易的规则,建立科学、完善、真实的财务制度,这对于我国陶瓷企业不断提高自身的管理水平和按受反倾销调查具有重要的意义。从多个案例中我们可以看到,企业充分利用自己的权利积极应诉非常重要。

应对反倾销 陶瓷企业创新突围


9月15日,备受关注的欧盟对中国瓷砖反倾销案终裁结果出炉,部分企业最高被征收69.7%的惩罚性关税,为期5年。至此,包括欧盟、泰国、韩国、阿根廷、秘鲁等国家与地区今年已先后对中国瓷砖发起反倾销调查,此外,巴西、美国也已发出预警。

新快报记者在第110届广交会上了解到,尽管反倾销对国内陶瓷企业形成一定冲击,但商家们已逐渐找到应对措施。

2011年我国的陶瓷行业在一系列调控政策的影响下已陷入近十年的低谷。

欧盟是中国瓷砖的第三大出口国。根据中国海关统计显示,出口量占我国瓷砖总出口量的8%至9.5%、出口总值的10%至12%。自欧盟对中国瓷砖存在倾销的初裁结果出来后,欧盟已经有80%的采购商开始观望,迟迟不下单。这也直接导致今年1月至7月,中国陶瓷对欧盟的出口同比下降16.5%,而往年的这个时间,同比增长应在20%以上。雪上加霜的是,发起反倾销调查的国家中还包括泰国、阿根廷、秘鲁等新兴市场,让不少欲放弃欧盟市场,致力于开发新兴市场的企业大感无奈。

欧文莱陶瓷副总经理何钜兴表示,出口市场占欧文莱销售总额的7成,虽然惩罚性关税不是直接对中国企业征收,而是对向中国企业下单的海外进货商征收,但如此一来,海外进货商的利润就被大幅压缩,购买意欲降低。

而受今年楼市宏观调控的影响,希望通过内销弥补海外市场损失的企业也正面临困境。

不过,不少陶瓷企业也坦言,与上半年相比,反倾销案带来的影响已经被消化,最艰难时刻已经过去。

宏宇集团出口总经理伍剑锋表示,征收惩罚性关税后,中国产品的价格优势不复存在,但如果产品有创新,仍能够吸引买家关注。何钜兴也指出,今年新增3条生产线,全部用于开发高新产品,让该公司的传统产品的出口比例降至5成以下。

印度对中国陶瓷瓷砖反倾销终裁出结果


近日,印度商工部发布了对中国和阿联酋瓷砖反倾销复审调查终裁结果。

根据公布的终裁结果,在之前新出口商复审中获得市场经济待遇的佛山上元欧联建筑陶瓷有限公司等4家应诉组织继续获得市场经济待遇。佛山南海景瑜陶瓷有限公司的市场经济待遇和税率将根据日后其新出口商复审裁决而定。宏陶和东鹏公司被认定所提交信息不充分,未获市场经济待遇,只能适用中国其他没有应诉企业的每平方米155卢比的反倾销税。佛山鸿运贸易有限公司则因企业拒绝现场核查,被列为不合作出口商。

有业内人士指出,此次未获得理想税率的两家陶瓷企业可能再次面临高反倾销税,出口印度市场压力将会增大。目前,这两家佛山陶瓷企业正积极与律师评估查找原因,并与专家商讨对策,期望通过合法渠道对这一裁决结果进行申诉。佛山市外经贸局有关负责人建议,企业在开拓印度市场之前,先咨询律师和有关专家,做好充分准备后,可通过申请新出口商复审争取获得较低的税率,重新进入印度市场。

欧盟反倾销案将致佛山15%中小陶瓷企业停产


6月19日,欧盟正式对华陶瓷反倾销立案,欲以美国为替代国计算中国反倾销税率,如最终定案,税率将高达430%。按此计算,中国瓷砖产品均价将达到28~39欧元,为意大利和西班牙产品价格的两倍,中国瓷砖将会失去目前的价格竞争优势。“反倾销立案之后,无论胜败都已对中国陶瓷行业带来很大影响,在立案期间,产品无法出口欧盟,又要忙着打官司应对,等到结果出来,原有的出口市场或许都没了。”佛山市陶瓷行业协会秘书长尹虹表示,因为欧盟最终调查结果将在15个月后公布,许多中小企业都不得不寻找新的市场,预估有10%~15%的中小型企业因此停产甚至破产。 

“这些原来以出口为主的企业要想进入国内市场,缺的是渠道和品牌。”佛山市雅士高夫陶瓷有限公司的董事长陈彦斌表示,没有竞争优势的企业往往只能寄托于开拓非洲、南美洲等新的出口市场,但如果还以低价为手段的话,难保会再出现新一轮反倾销,使其市场越来越小,最终只能消失。

而对于当下的反倾销就算应诉,也会面临着败诉的风险。中国陶瓷工业协会秘书长黄芯红表示,根据中国陶瓷工业协会目前了解的情况,对于耗时耗力的应诉,大多数涉案的中小企业都选择搭商会的顺风车,由行业商协会为代表做损害抗辩。

遭“反倾销围剿” 佛山陶瓷处境艰难


昨日,央视《经济半小时》关注了遭遇反倾销的陶瓷业。本报记者采访了佛山瓷砖行业人士,发现尽管目前形势严峻,但并未达到所谓“停产潮”的地步。

此前,今年6月开始,中国瓷砖就先后遭遇到了韩国、阿根廷、秘鲁的反倾销以及巴西的直接提高关税。9月15日,欧盟委员会决定,对从中国进口的瓷砖正式征收反倾销税,最高税率达69.7%,这项反倾销税2016年到期后,还可以视情况继续延长。

随着重要的传统市场连续遭遇反倾销,佛山陶瓷的出口遭受重创。仅欧盟反倾销就使业界预计出口数量将减少五成左右,再加上其它新兴市场的波动和国内对楼市的调控,众多佛山陶企将面临停产或压缩产能,全年经营形势不容乐观。

根据欧盟9月终裁结果,佛山的简一陶瓷、新润成陶瓷分别获得26.3%和29.3%的单独税率,另外30多家应诉的佛山陶企获30.6%税率,但更多的佛山中小型陶企因没有应诉将被征69.7%的高额税率。

而在全国范围内,这个数字更为庞大。除6家企业获得26.3%至36.5%不等的单独税率,120多家参与调查的企业获得30.6%的加权平均税率外,其他1200多家企业均被征收69.7%的惩罚性关税,有效期长达5年。

一直跟踪关注欧盟对华陶瓷反倾销案的中国陶瓷工业协会佛山办事处主任蓝卫兵告诉记者,在7月份欧盟就批准69.7%的税率,随后协会和企业都有到欧盟及一些商会进行游说,但最终未能改变相关结果。

根据中国海关统计显示,目前欧盟已成为中国瓷砖的第三大出口国,出口量占我国瓷砖总出口量的8%—9.5%、出口总值的10%—12%。

据佛山市外经贸局副局长谢伟雄透露,今年1—7月佛山市对欧盟的出口减少了16.7%。而从立案到今年的11月,佛山的建筑陶瓷出口到欧盟的数量同比下降了16.5%。

“按照这个终裁结果,佛山陶瓷估计出口欧盟的瓷砖数量会同比下降50%。”蓝卫兵说,目前涉案的佛山陶瓷生产企业(包括瓷砖、马赛克等)超过200家,“佛山有很多做陶瓷进出口的外贸企业,这类企业大多数为小企业,可能超过1000家。”

中国已多年列“遭反倾销第一”

事实上,让佛山陶企为代表的中国陶瓷行业感到日子难过的,还不仅是欧盟这一传统市场的变故。此前,包括韩国、泰国及南美的阿根廷、巴西等新兴市场也对中国产瓷砖提出反倾销或贸易壁垒。

今年7月,韩国对华瓷砖反倾销案做出终裁,裁定征收中国瓷砖生产企业一至三成(9.14%—29.41%)不等的反倾销税率。执行期为3年。同一个月,阿根廷启动了对中国出口瓷砖产品的反倾销调查,将以巴西为参照国,提出倾销幅度将为631.63%的巨大数值。

8月,秘鲁对来自中国的上釉墙面砖发起反倾销调查;9月,巴西宣布将从中国进口的瓷砖关税直接由15%提高至35%。目前,世界瓷砖生产国按产量排名依次为:中国、巴西、印度、土耳其、伊朗、意大利、越南、西班牙。其中除了伊朗以外,其余的都对中国提出了反倾销或者提高了关税。

简一陶瓷有限公司刘海威表示,即便裁定30.6%,也会使中国瓷砖售价每平方米增加约10美元,付出的价格将和欧洲其它产品持平甚至更高,失去了竞争优势。

“如果加惩罚性的69.7%的关税,那等于增加了20多美金。”刘海威认为,高达69.7%的关税额度,意味着欧盟的陶瓷市场将向“中国制造”关上了大门。而新兴市场“反倾销”政策的迅速跟进,又使佛山陶瓷企业进军这些替代市场造成了阻碍。

而根据商务部提供的信息,2010年,中国遭遇23起反倾销调查,全球占比33%;中国已经连续16年成为了全球遭遇反倾销最多的国家;从2002年至2010年,对中国发起反倾销最多的5个国家和地区依次是:印度,美国,欧盟,土耳其,阿根廷。

陶瓷业“停产潮”言过其实

在遭遇反倾销贸易壁垒的同时,佛山陶瓷业遭遇“停产潮”的说法甚嚣尘上。但多位业内人士在接受记者采访时表示,虽然目前佛山陶瓷生产企业确有停产或压缩产能的现象,但“停产潮”有所夸大。

据了解,比起今年3月欧盟对华陶瓷反倾销初裁,终裁税率整体有所降低。初裁中,应诉但没被抽中调查的企业税率为32.3%,其他企业为全国普遍税率73%,终裁则分别为30.6%和69.7%。尽管对企业来说影响依然非常大,但通过应诉,税率最终还是有所下降,一定程度上减少了损失。

“压缩产能的情况比较多,但是全面停产或倒闭的并不多,不能说是‘停产潮’。”佛山陶瓷行业协会会长戴一民表示,由于今年反倾销特别多,加上国家对宏观经济特别是楼市的调控,佛山的陶瓷企业经营受到较大影响。“但这不仅仅是欧盟反倾销的影响,也是整个大环境使然。这也侧面说明佛山陶瓷需要在品牌和产品创新上下工夫。”

再遇反倾销调查 陶瓷企业步步惊心


日前,墨西哥经济部国际贸易惯例总局致函我国驻墨西哥使馆经商处,告知墨方将对原产于中国的陶瓷餐具反倾销调查案召开听证会。而就在此前,巴西也公布了对我国陶瓷餐具的反倾销初裁结果,涉案金额超过7000万美元,将有逾千家中国陶瓷出口企业受到影响。

我国陶瓷产品为何频繁遭遇反倾销调查?陶瓷产业的出路又在何方?

反倾销致出口数量下降

近年来,欧盟、韩国、印尼、阿根廷等地的贸易保护政策对我国的陶瓷出口已经形成多方压制的态势。其中,欧盟、韩国已对我国瓷砖征收最高达69.7%的反倾销税,而印尼对我国陶瓷餐具征收的反倾销税更是高达87%。

最近的一次反倾销调查发生于今年7月29日,巴西公布对我国陶瓷餐具反倾销案的初裁结果。结果显示,巴方将从7月30日开始,直至终裁前,对我国陶瓷餐具征收高达1.34美元/公斤—4.66美元/公斤的临时反倾销税。

反倾销,让我国陶瓷业感觉到冷风阵阵。公开统计数据显示,2013年1—7月,我国陶瓷出口额为35.68亿美元,保持9.48%的增长,而其中日用陶瓷和艺术陶瓷出口额同比下降,降幅分别为4.11%和5.56%。

中国商情网分析,我国1—7月陶瓷出口情况有几个特点:首先,艺术陶瓷行业“流动出口”情况依然明显,有必要加强关注;其次,欧美市场订单不足,各国设立贸易壁垒,导致我国陶瓷产品出口的外部阻力增加,难度加大,应及时出台扶持政策。

中投顾问建材行业研究员邹明晓认为,近年来,巴西等国家屡次对我国陶瓷餐具及厨房用具展开反倾销调查。在调查期间,我国的陶瓷出口数量和出口额都会受到影响。但同时,由于反倾销调查的屡次历练,也可能倒逼我国陶瓷产业和企业转型,进而提升产品质量,增强市场竞争力。

陶瓷企业订单减少

中国陶瓷工业协会信息部负责人告诉记者,日用陶瓷是普通老百姓的生活必备品,但由于该行业的机械化程度很低,属于典型的劳动密集型行业,需要大量廉价劳动力进行生产。我国作为世界日用陶瓷生产第一大国,产量约占世界产量的70%,出口海外的比例超过10%,因此,我国日用陶瓷行业对海外市场有较大的依赖性。

他表示,目前,我国陶瓷行业存在严重的价格恶性竞争,甚至为争夺出口市场而不惜手足相残。这源于产能巨大对国际市场产生的较重依赖症,对外依存度指数过高,导致我国陶瓷企业竞相压价,争夺出口市场。此时,其他国家一旦对我国陶瓷产品提起反倾销调查,往往能够获得成效,最多是在终裁时降低一定程度的反倾销税率,却依然能对本国市场起到贸易保护的作用。

被征收高额反倾销税率后,我国众多陶瓷企业也感觉到了变化。山东银凤股份有限公司是国内日用陶瓷生产企业之一,其工作人员江立华告诉记者:“在税率发生变化之前,欧洲一些进口商预见到了税率变化而加快下单进货,导致‘抢关’进入欧洲市场的日用陶瓷产品明显增加。但在临时反倾销税实施后,来自欧洲市场的订单已经很少了。”

据上述协会负责人透露,近年来,我国陶瓷企业的生产线不断扩充、生产总量不断扩大,使得产能过剩的现象日趋明显,再加上房地产宏观调控政策制约了市场需求的增长,使得供需进一步失去平衡。面对国内失衡的市场,陶瓷企业为求生存只能铤而走险,拓展出口之路。

应外销和内销“两条腿走路”

然而,出口之路也并不好走。面对一系列“外销事件”,我国陶瓷企业的发展之路在何方?

江立华表示,陶瓷企业要内销和外销“两条腿走路”,两条腿都要硬。基于此,山东银凤陶瓷从2010年开始调整企业经营战略,大力加强针对国内市场的品牌营销,并根据国内外市场尤其是内销市场的流行趋势,选择部分生产线进行技术改造。

“国际市场绝对不能放弃,但必须进一步提升产品的档次和质量。”江立华说,“频繁遭遇反倾销调查,表明低端产品在国际市场越来越难做,必须推动设计创新。有了价格门槛,也迫使中国陶瓷企业不断提高质量、增强竞争力。”

上述协会负责人则认为,内外交困的现状再一次让陶瓷企业认识到品牌和核心竞争力的重要性。我国部分陶瓷企业习惯了低价竞争,并不注重产业技术的提升和品牌价值的培养,导致很多中小陶瓷企业在这场大风波中摇摇欲坠。

“面对欧盟的反倾销调查,很多陶瓷企业采取灵活的办法减少损失,比如有的企业跟进口商洽谈,更改合同,用比较新的产品替代传统产品,避免合同毁约。企业应尽量开发一些与其他国家和地区不同的花色品种,多生产环保低碳的产品。欧盟即使对中国陶瓷产品征收反倾销税,但依然要进口部分中国陶瓷产品,商机仍然存在,关键是看谁抓得住。”上述负责人说。

欧盟反倾销 湖南醴陵陶瓷企业抱团应对


2月中旬,欧盟决定对中国出口至欧洲的陶瓷餐具及厨房用具发起反倾销调查。作为中国瓷器出口欧洲的重要基地,湖南省醴陵市骨干出口企业“抱团拧绳”积极应诉。

2012年2月16日,欧盟委员会宣布对中国出口至欧洲的陶瓷餐具及厨房用具发起反倾销调查。涉案产品5个海关编码,调查期为2011年全年。

醴陵市商务部门提供的数据显示,此次欧盟反倾销调查涉及的醴陵企业多达59家,涉案总金额为4928.7万美元。醴陵市单个涉案金额最大的企业是湖南华联瓷业有限公司,涉案金额为1206万美元。而泰鑫瓷业、港鹏实业等企业,涉案金额也多达数百万美元。

海关数据显示,中国是世界陶瓷出口和生产大国,年产日用陶瓷约150多亿件,占世界总产量的60%,其中日用陶瓷出口量约占世界总量的65%。一些醴陵陶瓷业出口贸易商指出,中国企业此次一旦被欧盟“坐实”为倾销,其他国家和地区可能效仿,群起对中国日用陶瓷产品征收高额关税,这将给包括醴陵在内的中国陶瓷产业带来毁灭性打击。

醴陵市委宣传部外宣办负责人介绍,欧盟发起反倾销调查后,中国轻工商会副会长李文锋带领法律、商品等部门负责人会同各级商务部门及地方政府,在醴陵与重点出口企业磋商分析形势。期间,以华联瓷业为首的醴陵企业坚决表示,虽然应诉风险很大,但不应诉则意味着被动接受高额反倾销税。为了求生存,也为了维护中国日用陶瓷的全球地位,“抱团拧绳”积极应诉势在必行。对此,中国轻工商会及各级商务部门均表示将全力给予出口企业以专业指导、信息反馈及协调沟通等服务。

目前,以华联瓷业为代表的一些醴陵瓷业企业,正准备提交参与欧洲反倾销调查的问卷。同时,为确保企业和欧洲客户的切身利益,一些企业决定调整业务规划,将已签订的欧盟客户订单尽快完成。

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